捷克宣布国家紧急状态:活着,要有温度,要有刻度
活着
要有温度,要有刻度
疫情此起彼伏,各种群聊活跃。
特别是针对第二波多国政府的处置。
这边争论有没有草木皆兵,那边争论勇敢和鲁莽只一步之遥。
这边争论病毒的致病原理在于致使人体免疫细胞过度应激,自己把自己搞垮,那么社会对灾难的过度应激,也会使灾难扩大化。
那边又在争论反应过慢太慢真不把事儿当回事儿就会耽误事儿,缓慢扩散能够创造出畜群免疫力效应,看上去的确很美,但现实太骨感实操可控度太可疑。
注:畜群免疫力原理,只有当人们感染自然感染后,才能为普通人群提供保护。原因很简单,自然感染的疾病会产生终身免疫力。
突如其来的危险,刹那间把人们丢到放大的三维空间,甚至要立刻做出选择,而没有留下退一步海阔天空的余地。
生命、生存、生活。
当然,如果在一条直线上给这三个选项排队,多数人会觉得题目简单。
但每个选项都不是单纯的圆点,而是有刻度的直线甚至曲线,各自是一把尺子,答案就不是三选一,而是三选二,三选三,以及三选多。
调整照片颜色,曝光、对比度、高光、阴影;饱和、色温、色调、清晰……
生命、生存、生活,三把尺子,无数变量的几何体。
来观察捷克的政策,感谢学东兄、朱玲心老师、刘洁磊、姜蔚茜、李琳菲,第一时间纷纷帮助翻译解读,以及其他提供信息的朋友。
时间线
一月底/二月初
发布卫生防疫通知,逐步减少和中国的往来航班,驻华使馆临时停发签证,提示来自危险地区(中国)的人士,注意体征、有情况及时上报。
那时候有个别急症疑似,但没有出现确诊病例。
二月中、末
针对来自危险地区(中国)的人士的隔离政策。
唇亡齿寒,增加对周边危险地区往来的警示。
三月七日零时开始生效
要求从意大利返回的人员在家强制隔离14天。
要求从其他国家返国的人员谨慎自查。
禁止千人以上活动。
禁止探视养老院,后来补充增加了监狱。
以及...
其时,捷克确诊12例。
意大利阳性3916例(不含治愈和死亡)。
邻国德国确诊534例,奥地利确诊66例。东边的波兰和斯洛伐克状态较好。
三月十一日星期三开始
中小学学生停课,教职工不停班。幼儿园照常、大学自定。
家长因照顾10岁以下停课子女而误工,可以申领补助,提供申请表格链接。
考虑到隔离影响,邮局将挂号信保留时间从15天延长到30天。
及其他...
其时,捷克确诊38例。
意大利确诊8514例。
邻国德国确诊1435例,奥地利确诊302例。
当日,世界卫生组织宣布全球大流行(Pandemic)。
三月十二日星期四官宣/三月十三日做了局部更新,而且一直会有新版本
即日十四点开始
全国进入30天紧急状态。
其时,捷克确诊96例(3月12日统计进程中的数字/3月13日已确诊141例)。
意大利阳性10590例(不含治愈和死亡/3月13日为止14955例)。
邻国德国确诊1812例,奥地利确诊504例。
备注:统计数字,因为不同来源和方法略有差异,每日统计截止时间点不同,但不影响数量等级。
如今,不仅有近在咫尺的疫情,世界卫生组织对大流行的官宣,还有捷克政府对紧急状态的官宣。
三月十二日14:00开始,全国进入30天紧急状态。
似乎,一切都变了样。
用简单化的、于事无补甚而有害的语言说,就是捷克也开始“封”了。
我们来逐条解读。
3月13日早6点开始,超过5000平方米的商业设施(含大型购物中心内的商店餐馆、商店),停止营业。
超大型商业设施,会吸引来自不同居住区的人员,即人流量大、来源复杂。危险指数高,停。
中小型商业,如食品超市、药店照常营业。
小型商业设施,群聚程度低,维持基本生活。
而一般居民区都有小型超市、药店等,足以应付日常所需。人们甚至无需跨出小区,在附近购物就可以。这是散点、网状结构的优越性,可以自然地减少社区之间的交叉,万一哪个社区爆发,处置会简单很多。
当然,还不到硬性限制出行距离的程度,只是软性调节。
餐馆(不在购物中心内的独立门店)限6:00-20:00之间营业。
维持运营,解决比如上班族的生活所需,提前结束营业时间,意味着减少那些不必要的饭局。吃饭只是为了吃饭。生存和生活分级,生存所需排在生活所需之前。
室内体育馆、游泳池、日光浴室、桑拿浴室、俱乐部、娱乐场所、图书馆、画廊不可对外开放,户外运动场所和设施保持开放。
分级处置。保证生活质量的活动让位给健康危机。而户外场所,有利于保持人与人之间的距离,风险低,不设限。人们至少还能活动。
教堂取消弥撒,改为视频礼拜,在线观看直播。
宗教活动,高级精神活动,用不群聚的方式解决。
不可举办所有超过三十人的例如戏剧、音乐、电影和其他艺术表演、体育、文化、宗教、舞蹈、传统和类似活动以及其他聚会,如展览、节庆、朝圣、表演、品尝、市场和集市、教育活动,这对公共和私人同时有效。群聚限制,不涉及上述以外的其他场所,比如上班的工厂。葬礼不受30人限制。
所有旨在生活质量的活动,都限制规模,低度留存。
但比如上班,是生存问题,保留。
葬礼,对往生者告慰,不是生存问题,而是生命问题,生死存亡、基本人伦,不予限制。体现出重视人文关怀和人性关照,以及对生命的敬畏。
当然,站在个人角度,在这种特别情况下,如果主动简化,那是个人的选择。
禁止探视医院和养老院。儿科和妇产科除外,父亲可以在孩子出生时去妇产医院探视。每家医院可以按情况自行调整规定。
禁止探病探老,是在特定时期,对这部分弱势高危人群的基本保护。
而新生,对一个家庭来讲,对来到这个世界上的小生命来讲,都是最为重大的事情,仍然不是生存问题,而是生命问题,仍然还是生死存亡、基本人伦。不予限制。仍然体现了重视人文关怀和人性关照,以及对生命的最起码的尊重。
朋友评论说,“来的和去的都要尊重。”
3月16日周一起,托儿所幼儿园限制性开放,仅接受家长继续上班的孩子。
(备注:中小学已经从本周三3月13日开始停课,大学自定)
托儿所和幼儿园,本来就是福利性质,既要减少群聚,又要关照生存,维持低运转。
所有艺术学校停课。
生活质量艺术追求,暂缓,为减少群聚,让步。
税务局对自然人递交报税报表从三月底延长到七月一日。
银行对受疫情影响的企业和个人推迟三个月的房贷和其它贷款。
以及此前已经开始实施的邮局挂号信延长保留期。
个人纳税人数众多,参差不齐,友善延长上报期限,既能把降低人流和减轻压力做到实处,也体现对个人的细节关怀。
企业作为经营单位,应有责任担当,且法人数量大大少于自然人,汇聚到税务局的人流和工作压力相对小,不予放宽。
贷款则照顾到纳税人在一切慢下来的时刻,遇到不便、遭受损失,于是,银行还贷也慢下来,同步协调,理性照顾。
邮局留信期延长,真心务实关注一针一线。
对于从意大利(重疫区)回来必须强制在家隔离的人,警察抽查。强制隔离令具有法律效力。
加强执法力度,力求缓解传播。
3月14日零时到3月18日23时59分,实施陆路和航空边境管制,并可能延长,军队支援边关检查。
具体包括:关闭部分与奥地利和德国的陆路边界,保留十一个陆路口岸和二空港通行,对于跨国界工作的工人,额外保留部分陆路口岸,但仅限白天通关。
内务部网站上写着:边境管制不适用于在某些情况可能违背公共利益的情况。例如:综合救援系统、发生意外的人员、货运等。
以及,关键要点在于减少跨境交通流量,内务部请旅客配合并给予理解。
没错,关键要点在于减少流量,而不得不——适度影响民生,但只是适度,而请民众给予理解,态度也对。
谁可以入境?
捷克人、永居身份持有者、90天以上长期签证持有者,不管从哪里回来,都有权进入捷克。
如果来自危险地区,强制居家隔离14天;如果来自非危险地区,有症状者强制隔离14天。
谁不能入境?
只要不是捷克公民,也没有捷克居留身份,都拒绝入境。
签证还发么?
驻外使馆停止接受来自危险地区的签证申请,已经接受但尚未处理的,停止处理。——配合拒绝入境的临时措施。
对本国公民当然了,对拥有本地永久居留和长期居留权的外国居民也是尊重的。
既然你是公民或者居民,虽然你可能来自危险地区,会带来危险,但住在国仍然依法接纳你。
他们仅仅用理性的话语公布了决定,没有煽情。没有说,捷克护照(或居留卡)虽然不能送你去世界任何地方,但可以把你从任何地方接回家。
而限制入境的,是来自危险地区的流动人口,不是歧视,只是既要考量风险指数,又要承担本国责任,不能顾此失彼,严谨而理性。
谁不能出境?
捷克共和国境内的捷克公民,以及拥有永久居留,临时居留和90天以上的长期居留的外籍人员不得出境。
谁可以出境?
如果不是捷克公民,也不没有捷克居留权,也就是临时在捷克的人士,可以自由离开。离开之后不能再回来。不要来回走。
同样,公民和居民。
入了捷克国籍的人,比如华裔,可以流淌着炎黄子孙的血,但是,既然入了籍,就要尽到公民的责任,不能只是利用国籍。
热爱自己没毛病,但也要尊重别人,何况入了籍,别人已经变成“亲人”了。如果天天喊着只有自己父母家才是家,那就干脆别谈婚论嫁。
取得了捷克永久居留权或者90天以上居留权的人,比如华裔,既然在这片土地上谋生存,享受到这个住在国提供的条件甚至国民待遇,虽然这里不是你的祖国,但仍然有尊重这个住在国遵守其规则的义务。
这时候捷克讲的是,作为这里的长期居民,随时可以回来,但是,如果已经在这里了,或者自愿这时候回来了,就要守规矩别乱走。
管外人管不着,但是管制境内的本地公民和居民,杜绝向危险地区流动,不给本地添麻烦,也不给别家找事情。
已经合法入境临时停留的外国人,因为当前状况,一时走不了怎么办?
根据外籍人员居留法规,在合法、临时或永久性宣布紧急状态时,在该领土上的外籍人员有权在紧急状态期间停留在捷克领土上。
不管你拿的护照能不能马上把你接回家,当你不是这里的公民也不是这里的居民的时候,你临时到了这里,却遇到这种突发事件,无法按时离开。
捷克帮不了太多,但是,会同意给你延期,让你合法多留一些天,直到方便离开或有人来接你走的时候。
很人道很人性,也不唱高调,不做表面功夫。
危险地区都是哪儿?
包括但不限于:中国、韩国、伊朗、意大利、西班牙、奥地利、德国、瑞士、瑞典、荷兰、比利时、英国、挪威、丹麦、法国、美国、日本、希腊。
——用数字说话/排名不分先后。
另外
督促民众遵守,但不要害怕恐慌;
讨论各种补贴政策;
反对党平时很吵闹,此时的表态,大敌当前,支持紧急令。
事情发展到哪一级,就做出哪一级别的反应。
尽量用最合适的代价,化解灾难。
不要过度治疗,适得其反,不当挤占资源,破坏社会秩序,扩大原生灾难,引发次生灾难。
从明老师那里听到“刻度”一词,也就是我们说的从第一步到第十步中间还有八步;就是我们说的0分到100分之间,还有30分、50分、60分、80分。
凡事不只有二极,不只有黑白,五十步和一百步就是不一样。
而每一个级别,都依照生命、生存、生活划分轻重缓急,每一个具体的考量,也以尊重生命、保障生存、尽量生活为原则。
生命、生存、生活。
刻度量的是体温。
同时也有朋友提供了其他国家的做法,不是全貌,不去一一追究全貌,片言只语里,看到相似。
斯洛伐克
3月13日凌晨开始,实施边境管制,仅限几个大型边关运行;
关闭所有三个国际机场;
对来自疫情危险地区的所有人强制隔离;
关闭学校;
限制商场开放,周末商店只开放药店,食品等必需品;
关闭餐馆酒吧,文体娱乐场所;
国内列车按假日时刻运行;
挪威
关闭全国所有的学校。这包括所有的幼儿园,小学,中学,高中,大专和综合院校和其它的教育机构。父母在社会应急机构工作的孩子们,将受到他们所在的幼儿园和学校的照料。
停止一切文化体育活动。关闭所有健身房、关闭所有跟身体服务有关的企业,比如理发,按摩,身体护理,纹身等。
对餐饮服务实施限制,包含不能以自助餐的形式出售食物,所有的餐饮场所必须保证客人之间有1米以上距离。
关闭电影院。
倡议大家不要囤货,超市不会关闭。
Gardemoen 机场不会关闭
另外禁止所有在卫生部门工作与病人治疗有关的工作人员出国,不论因私还是因公。这个规则一直到4月底。
所有这些措施从3月12日18:00开始实施,在未来14天内有效。
这些措施有可能根据情况的变化而有所改变
关于英国思路的解读
最早发现病毒感染的时候,可能全球只有十几例,几十例,且集中,那个时候可以竭尽全力扑灭星星之火。
那个时机错过了,带毒者已经不可知并不可控。
其他国家不存在吹哨人,因为是腹背受敌四面楚歌。
你既不知道病毒从哪里来,也不知道它跟着谁来、什么时候来。
这时候唯一有效的方法是全球大隔离。
否则,国际人流、城际人流都在动,某一个国家,用其有限的精力,提前全面围堵无限可能的漏洞,是徒劳的,而且代价巨大。
事实证明,从一月末到二月末,全球也实在不能实现大封锁。
那么,与其耗到精疲力竭,等敌军压境,已无兵力;不如养精蓄锐、以静制动。
所以,决定在这一步,不额外花费精力围堵,不主动出击;而考虑如何与病毒共存,依照病毒的规律,拖长时间。
同时,全民谨慎小心。谨慎小心,未必逃的过去,可能躲得了初一,躲不过十五。
如果躲得过初一,就意味着成功。
成功意味着:不要同一时间所有人一起病,虽然还是这么多人生病,但是一波一波有序到来。医疗能力就有喘息之机,能发挥作用,帮重病人拖命。
同时,每一步举措,都会随着病毒抵达的强度和广度给予对应调整。
观察部分欧洲国家,或多或少有吸收这个思想的痕迹,但是国家大小不同、强弱不同、输入人口流动量不同、风险系数和抗压能力不同,以及当前自认为走到哪个阶段了,也不同。
所以,这些国家目前的举措力度,是有差异的。
实操层面,他们不一定能玩儿好,也一定会犯错。他们可能已经犯过玩忽失守的错,支持现在决策的判断,也未必可靠;但思路合乎逻辑。
关键点在于判断准确度和民众自觉配合度,还有天意。
拭目以待。
14.《灾难过后以及看过孙杨事件之后,为自己和孩子做些什么》
个人网页:https://kuihan.webnode.com/