侯欣一：梁柏台——人民司法的开拓者｜中法评 · 影像

本期影像《梁柏台：人民司法的开拓者》用图文记述了人民司法的开拓者梁柏台的人生经历和主要贡献，由天津财经大学侯欣一教授撰文整理。首发于《中国法律评论》2023年第5期影像栏目（第159—164页）。购刊收藏，请戳这里。

梁柏台

（1899—1935年）

梁柏台，1899年9月14日出生于浙江省新昌县查林村一个普通的农家。新昌位于浙东，旧时封闭保守，梁柏台性情敦厚，9岁始入乡村私塾读书识字。梁柏台发蒙较晚，但却显示出了异于常人的禀赋，“语能沉着，笔无呆相”。1911年辛亥革命爆发，新昌亦办起了新式学堂，梁柏台进入离家稍远的新式学堂，眼界变得更为开阔。

梁柏台旧居（新昌县查林村）

1918年9月梁柏台考入浙江省立第一师范学校预科。此后“五四运动”波及杭州，浙江一师聚集着陈望道、沈定一、施存统等中国最早一批马克思主义者。初入城市的梁柏台参与学潮，并成为学生运动的骨干，开始将个人的命运与国家、民族联系在一起。

梁柏台（中）和浙江省立第一师范学校同学合影

1919年9月，梁柏台和浙江省立第一师范学校进步同学组织了“全国书报贩卖部”,推销先进杂志,传播新思想。图为梁柏台（左三）与同学合影

清末民初，国门大开，各种思想纷至沓来。20世纪20年代初，“十月革命”后的俄国又成了左翼青年向往的地方。梁柏台遂入陈独秀创办的上海外国语学社学习俄文，准备赴俄留学。

1920年冬，梁柏台加入社会主义青年团，成为中国最早的一批青年团员。

1921年春，梁柏台回到新昌与家人告别，踏上赴苏俄征途。临行前，梁柏台将家事悉数托付给大姐梁小芬，梁小芬说:“你不回家，我不出嫁”，梁柏台直至牺牲再没有回家，梁小芬也终身未嫁。

梁小芬

（1892-1977年）

1921年春，梁柏台先到上海，5月乘船远赴寒冷的俄国，先到远东，1922年进入莫斯科东方大学（全称莫斯科东方劳动者共产主义大学）学习。东方大学是俄共为亚洲各国培养革命干部而创办的政治学校，学制初为7个月，1922年起改为3年，主要学习共产主义运动、马克思主义基本原理和俄语。刘少奇、邓小平、朱德、任弼时、彭述之、肖劲光、王一飞、罗亦农等未来中共领导人都曾在该校学习过，瞿秋白曾在该校主讲俄文、政治经济学、唯物辩证法等课程。梁柏台出国前具有一定的俄语基础，学习成绩较好，同年被转为中共党员。

莫斯科东方大学旧址

1923年年初，梁柏台未像其他同学那样学成即回国投身革命，而是被派往远东地区赤塔、海参崴从事工运工作，任中共主要负责人。远东地区有大量的华工，梁柏台为此经常要与当地政府打交道。后又到共产国际远东局从事翻译，译有《联共党纲》《联共章程》《列宁主义入门》等俄文书籍。在此期间，与同在远东的周月林结为革命夫妻。1929年至1930年间梁柏台再被调到伯力省法院当审判员，负责华工与俄工之间的诉讼。在早期中共党内，梁柏台是为数不多的俄国通。

1931年5月梁柏台被派回国内，9月到达中央苏区，参与中华苏维埃共和国的创建工作。梁柏台对于苏维埃政权建设和司法建设的贡献体现在以下几个方面。

一是政权建设方面。1931年11月7日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，梁柏台出席大会，并与毛泽东、任弼时、王稼祥、张鼎丞等共同当选为大会主席团宪法起草委员会委员，参与了《中华苏维埃共和国宪法大纲》《地方苏维埃政府暂行组织条例》《中华苏维埃共和国婚姻条例》的起草工作。对于中国，苏维埃制度是一个全新制度；对于苏区官兵，从熟悉的游击生活到正规政权建设必须经历脱胎换骨的改造。但此时的中共对于政权建设尚无经验。

中央执行委员会成立后，梁柏台深入调研，及时发现问题，撰写了《代表会议与主席联席会议》（1932年1月20日）、《反对忽视上级命令和敷衍塞责的恶习》（2月10日）、《宁都苏维埃工作之一斑》（4月21日）及《关于选举法几个疑问的解释》（1933年）等系列文章，他关注会议的召开方式，关注如何在文盲比例极高的苏区进行真实的选举，希望引起人们对政权建设的重视。

1934年中华苏维埃第二次全国代表大会召开前后，梁柏台分别担任了准备委员会主任、起草委员会主任，大会秘书长和法令委员会主任等要职，起草了《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》《关于国旗、国徽、军旗的决定》，修改了《中华苏维埃共和国婚姻法》等法律法规，政权组织建设更加完善。

1931年11月7日，中华苏维埃第一次全国代表大会开幕日，中央苏区部分女红军在瑞金叶坪合影（前排左一曾碧漪、左二彭儒；后排左一康克清、左二钱希钧、左三周月林、左四贺子珍）

1931年，中华苏维埃共和国中央执行委员会第一次会议

1933年6月1日，中华苏维埃共和国临时中央政府司法人民委员部命令关于执行“对裁判机关工作的指示”

1933年7月15日，梁柏台发布《为建立红军烈士纪念塔启事》

1934年11月7日，陈毅和梁柏台发布中华苏维埃共和国中央政府办事处布告（第一号）

二是完善司法组织体系，探索司法制度运行机制。中华苏维埃共和国成立后，为领导中华苏维埃共和国司法行政工作，成立了中央司法人民委员部，由梁柏台实际主持工作。在中华苏维埃第二次全国代表大会上，梁柏台被任命为司法人民委员，即司法部部长。司法人民委员的职责是司法行政。

这是一项全新的工作，上任后，他制定了《裁判部暂行组织及裁判条例》推动地方审判机关的设立，完善审判组织；颁布《对裁判工作的指示》《革命法庭条例》《中华苏维埃共和国司法程序》等，创制各种司法文书，规范司法行为；创办司法干部训练班提高司法人员素质；在《红色中华》上开辟“苏维埃法庭“专栏、创办《苏维埃司法》报纸进行法制宣传；召开裁判员联席会议统一思想；创办劳动感化院，增加惩罚手段等。

中华苏维埃共和国司法人民委员部旧址

三是参与诉讼活动。中华苏维埃共和国设最高法院为最高审判机关，但其职权一直由临时最高法庭代行，主席由何叔衡兼任。梁柏台等担任委员，并作为主审、陪审、检察员、检察长等参与了一些重要案件的审判。1932年5月梁柏台作为主审审理了瑞金县叶坪村村苏维埃主席谢步升贪污、杀人案，谢被判处死刑，该案是中华苏维埃共和国历史上惩办的第一起贪污案件。

瑞金叶坪村谢氏祠堂，中华苏维埃第一次全国代表大会会址。会后，临时中央政府办公地点

临时中央政府司法部，梁柏台办公处

梁柏台由此成为红色司法制度最为重要的创始人。红军主力撤离苏区后，梁柏台留守赣南坚持游击战争，任中华苏维埃共和国中央政府办事处副主任。1935年3月21日，梁柏台在江西大余县被敌杀害，以身殉主义。

1938年9月29日，中共六届六中全会在延安召开，在开幕式上，中共中央负责人张闻天宣读了一份五年中牺牲者的名单以示哀悼，名单包括90多人，其中第20位是梁柏台（司法人民委员）。

烈士证明书

牺牲者名单

保存在浙江新昌档案馆中的梁柏台作文日记和信件

梁柏台选择了共产主义道路，并亲手架起了通往共产主义的法治“桥梁”。他立志要为中国选择一条光明的道路。1921年作别家乡时，他曾赋诗说：

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